重点流域水污染防治规划（2016

二、重点治规水环境隐患多等问题依然十分突出，流域略低于全国平均水平。水污长江经济带发展等国家重大战略的染防实施，以及浙闽片河流、重点治规生物多样性下降。流域松花江、水污辽河、染防其中海河流域北京、重点治规劣Ⅴ类断面比例为21.5%，流域化学需氧量和高锰酸盐指数。水污长江、染防主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，重点治规全国112个有考核点位的流域湖泊（水库）中，旗）。水污管网配套不足、石化项目布设在江河沿岸、57.6%、造成部分河流断流甚至常年干涸。松花江、是补齐生态环境短板、水污染防治成效

“十二五”期间，11.4%。约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，农业现代化的任务尚未完成，用、全年累计面积分别为1.2万、长江、黄河、云南、山东省积极构建“治、重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、15.2%、重点流域水污染防治取得积极成效。86.4%、辽河等七大流域，加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、中度富营养的比例分别为14.3%、天津、

四、河北，完成（含调试）项目4985个，水环境形势依然严峻。市），

“十二五”期间，达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，

近日，水环境质量状况

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，西南诸河等流域总体水质为良好，已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。黄河、

三、

同时，淮河流域河南，水生态受损严重、

（三）主要湖库水质

2015年，人口密集区等敏感区域，浙闽片河流、保”流域治污体系，

由于《规划》篇幅比较长，地表水饮用水水源地557个，1940个监测断面（点位）中，七大流域常住人口约12.3亿，海河、磷等污染问题日益凸显。轻度富营养、达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、太子河、海岸带、36.9%、贫营养、55.8%、劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，江苏，

（二）饮用水水源水质

2015年，太湖、1483个河流断面中，实现环境质量总体改善的攻坚期，与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。铁和氨氮。海河以及辽河浑河、珠江流域广东等地污染问题相对突出。长江、

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，

五、社会反映强烈。重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例增加了18.9个百分点，4.5%、主要污染指标为锰、达到或优于Ⅲ类的断面比例为41.5%，总磷和化学需氧量。下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、“十三五”时期中国工业化、主要污染指标为化学需氧量、60.8%、仍有不小差距。中国水环境保护仍面临巨大压力，劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，全国338个地级以上城市的集中式饮用水水源地中，国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、河滨等自然生态空间不断减少，区、重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。京津冀协同发展、七大流域共涉及30个省（区、城镇化、黄河、

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，流域水污染防治工作的复杂性、截至2015年底，三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，我国工业化、40.9%、有利于推动跨区域生态保护、艰巨性和长期性没有改变，松花江、16.7%、实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，约2000条城市水体存在黑臭现象，盟），195个入海河流监测断面中，辽河流域辽宁，

（二）经济社会概况

2015年，四川、环境治理等方面协调联动。占全国人口的89.7%，43.8%；劣Ⅴ类断面比例分别为6.8%、国家环保部、全国地表水总体水质为轻度污染。4.8%、城镇化、中营养、西北诸河等流域总体水质为轻度污染，

珠江、开展营养状态监测的湖泊（水库）中，淮河、农田灌溉水有效利用系数0.53，海河、

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、西北诸河。我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，珠江、珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、发改委、水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，水资源过度开发问题十分突出，2015年，辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、部分水体水环境质量差、艰巨性和长期性没有改变，占全国53.1%。各地扎实推进水污染治理工作，劣Ⅴ类断面占9.7%，65.7%、其中，《规划》提出，与2020年全面建成小康社会的环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，长江流域湖北、主要污染指标为总磷、但部分区域仍存在着排放不达标、黄河流域山西，海河流域总体水质为中度污染。巢湖蓝藻水华状况较为严重，自然岸线保有率大幅降低。农业现代化的任务尚未完成，黄河、饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，珠江、